Чрезвычайные ситуации экологического и социального происхождения. Защита от них.

Чрезвычайные ситуации экологического и социального происхождения. Защита от них.
5 (100%) 1 vote

         1. Классификация ЧС экологического характера и их источники. Основные способы защиты населения в ЧС экологического характера      

 Экологические проблемы XXI века
К интегральным результатам деятельности человечества, передавае­мым от одного поколения к другому, обычно относят демографический, культурный и научно-технический потенциалы, а также достигнутый уровень жизни и состояние среды обитания.
Все эти показатели взаимосвязаны, а некоторые из них в определен­ной степени противоречивы.
XX век оказался веком разительных экономических и экологических изменений, которые сопровождались сильнейшими социальными и по­литическими потрясениями. В биосфере образовалась хозяйственная подсистема, которая за столетие возросла в сотни раз и ее рост продол­жается. По такому же закону происходит и увеличение численности на­селения, которая в XX веке возросла на Земном шаре в 3 с лишним раза.
При этом темпы и характер развития хозяйственной подсистемы, которые наблюдаются сегодня, просто невозможны без разрушения при­родной среды, без нарушения экологических равновесий.
Наукой установлено, что потоки биологического синтеза и разложе­ния веществ в биосфере с высокой точностью, до десятых долей процен­та, совпадают друг с другом, образуя сложную систему замкнутых био­логических циклов. Нарушения законов взаимосвязи этой системы проявляются в форме экологических кризисов, различных по своим масштабам.
В настоящее время мы являемся свидетелями нарушения циклич­ности протекающих в природе биологических процессов, возникновения дисбаланса продуктов синтеза и разложения веществ в биосфере, что ведет к утрате способности биосферы поддерживать систему естествен­ных биохимических циклов самовосстановления. Результатом указанных нарушений и является современный экологический кризис, который но­сит глобальный характер.
Следует подчеркнуть, что развитие экологического кризиса во мно­гом связано именно с техногенными процессами, с увеличением объема и темпов хозяйственной деятельности. В XX веке человечество произвело продукции и товаров больше, чем за всю предшествующую историю ци­вилизации. Причем, с увеличением объема и темпов хозяйственной деятельности наблюдался постоянный рост числа аварии и катастроф на промышленных объектах, который в конце XX века приобрел значительные темпы.
Связь между этими авариями и формирующейся кризисной экологической обстановкой очевидна. Она подтверждается наблюдающимися изменениями окружающей природной среды в последние два десятилетия и ожидаемыми тенденциями этих изменений до 2030 года.
Среди наиболее характерных изменений окружающей среды в указанный период можно отметить:
— сокращение площади естественных экосистем со скоростью 0,5-1,0 в год. В перспективе до 2030 года эта тенденция сохранится, если не будут приняты соответствующие меры. Мало того, к 2030 году может произойти нарушение саморегуляции и гармонизации природных процессе протекающих в естественных экосистемах, и полное исчезновение многих экосистем; Необходимо заметить, что к началу 90-х годов сохранилось лишь около 40% общей площади естественных экосистем;
— ежегодный рост концентрации парниковых газов в пределах от десятых долей до одного процента и более. Эта тенденция на период до 2030 года очевидно сохранится. При этом намечается ускорение роста концентрации С02 и СН4 за счет увеличения интенсивности разрушения биоты;
— постоянное истощение озонового слоя на 1-2% ежегодно при росте размеров озоновой дыры. Это истощение будет продолжаться, если даже исключить выбросы в атмосферу хлорфторуглеродов, как это планируется;
— сокращение площади лесов и расширение пустынных зон, деградация земель, повышение уровня океана (на 1-2 мм/год), исчезновение некоторых биологических видов и т.п. и, что очень важно, наблюдается ухудшение качества жизни, рост числа заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды.
К сожалению, тенденции увеличения интенсивности всех этих процессов сохраняются и, таким образом, экологическая ситуация в мире усугубляется.
В настоящее время на Земле сформировалось три центра экологической дестабилизации: Европейский, Южный и Юго-Восточный, Азиатский; Североамериканский.
Наибольший вклад в разрушение биосферы вносят районы старых цивилизаций — Европа, Юго-Восточная и Южная Азия. Общая площадь разрушенных экосистем в Европе составляет 7 млн.кв.км, в Юго-Восточной Азии и того больше. В этих районах почти совсем не осталось естественных экосистем, число сохранившихся естественных экосистем измеряется единицами процентов. Исключение составляет Китай, где естественные экосистемы сохранились на 20% территории. Однако на эти 20% падают районы пустынь и высокогорий.
В Североамериканском центре экологической дестабилизации, сохранилось лишь 5% площадей с естественными экосистемами.
На Африканском континенте и в других районах, где находятся пре­имущественно развивающиеся страны, разрушение естественных экоси­стем происходило с ежегодным образованием пятен площадью от 0,1 до 1 млн.км2.
Как известно, естественные экосистемы находятся в состоянии динамического равновесия. Их эволюция происходит в сторону все большей неустойчивости к возможным воздействиям. Мало того, определенные нагрузки могут увеличивать полезную продуктивность некоторых экосистем. Отсюда следует важный практический вывод о том, что не следует полностью воздерживаться от техногенного и иного воздействия на экосистемы из-за страха перед их неустойчивостью. Необходимо направлять усилия на тщательное изучение допустимых нагрузок на них. Обосно­ванное управление этими нагрузками является одним из условий устой­чивого развития общества.
Россия, несмотря на кризисные экологические явления, в ряду других государств занимает совершенно особое место, обусловленное ее физико-географическим положением и наличием больших территорий. На тер­ритории России сохранился крупнейший в мире почти сплошной массив земель с мало нарушенными естественными экосистемами. Его площадь составляет 10-11 млн.кв.км, т.е. 60-65% от всей площади страны. Массив указанных площадей вместе с некоторыми прилегающими территориями образует Северный Евроазиатский центр стабилизации окружающей среды. Общая площадь этого центра около 13 млн.км2.
Развитие человеческого общества никогда не было бесконфликтным, непротиворечивым процессом. Одним из серьезных противоречий, проявившихся в последние десятилетия и приобретших затяжной характер, стало противоречие между развитием цивилизации и природной средой, в которой оно происходит. Реальная жизнь, научно-технический прогресс не только способствуют повышению уровня жизни человечества, но и обуславливает некоторые неприятности, связанные с ухудшением качества среды обитания.
Антропогенный фактор приобретает все большее значение в развитии биосферы, он вторгается в естественные процессы.
В настоящее время все яснее начинает ощущаться несогласованность темпов и масштабов роста мировой экономики и населения с возможностями природной среды удовлетворять растущие потребности жителей Земли. Хозяйственная деятельность получает такое развитие, которое приведет к превышению предела природного потенциала планеты, так называемой, несущей емкости, по которой оцениваются возможности по жизнеподдержанию всего живого на Земле.
Отмечаются диспропорции в распределении мировых экологических ресурсов. Индустриальные страны, составляя по количеству населения одну пятую часть населения планеты, используют 2/3 природных ресурсов и дают 4/5 загрязняющих веществ и отходов от и общего количества, производимого в мире.
Необходимо заметить, что для отдельных регионов Земли угроза экологической опасности, кроме того, исходит из стремления некоторых развитых государств в одностороннем порядке улучшить свою экологическую ситуацию за счет использования экологического пространств других стран.
2. Экологические чрезвычайные ситуации, причины их возникновения и классификация.
Экологическая чрезвычайная ситуация, ситуация, характеризующаяся наличием или возможностью разрушения либо негативного изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенных и природных воздействий на нее, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающая жизненно важным интересам личности и обществу.
В настоящее время мы являемся свидетелями нарушения цикличности протекающих в природе биологических процессов, возникновения дисбаланса продуктов синтеза и разложения веществ в биосфере, что ведет к утрате способности биосферы поддерживать систему естественных биохимических циклов самовосстановления. Результатом указанных нарушений и является современный экологический кризис, кризис природной среды в связи с антропогенным воздействием человека, который носит глобальный характер. Развитие кризиса во многом связано с техногенными процессами, с увеличением объема и темпов хозяйственной деятельности.
К экологическим проблемам современного этапа развития относятся:
— комплекс проблем, связанных с загрязнением суши, гидросферы, атмосферы;
— изменения климата;
— истощение озонового слоя;
— сведение лесов;
— опустынивание земель;
— исчезновение отдельных биологических видов.
В зависимости от сферы происходящих в окружающей среде изменений экологические ЧС можно подразделить на три группы:
1) Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта):
катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболевания почв и т.д.;
кризисные ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;
критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.
2) Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):
резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере;
температурные инверсии над городами;
кислородный голод в городах;
значительное превышение предельно допустимого уровня шума в городах;
образование обширной зоны кислородных осадков;
разрушение озонного слоя атмосферы;
значительное изменение прозрачности атмосферы;
3) Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):
резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения водоисточников или их загрязнения;
истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
нарушение хозяйственной (вакационной) деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана;
4) Чрезвычайные ситуациям, связанные с изменением состояния биосферы:
исчезновение видов животных, растений, чувствительных к изменению условий среды обитания;
гибель растительности на обширной территории;
резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов;
массовая гибель животных.
 
2. ЧС социального характера, классификация и закономерности развития.
Социальная опасностьэто общественное явление или процесс, в результате которого возможно возникновения факторов опасности способных привести к негативному воздействию на общество, государство, личность и окружающую среду, что может причинить ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры (характер, темпы, формы и т. д.).
Масштабы социальных опасностей, их проникновение в самые глубокие поры общества настолько обширны и глубоки, что всякому самому оптимистичному прогнозу в отношении их преодоления в наступившем XXI веке, видимо, не суждено сбыться. Большинство социальных опасностей, представляющих угрозы для человека, порождены самим же человеком, человеческим обществом (национализм, религиозная нетерпимость, организованная преступность, терроризм и другие).
Вполне очевидно, что в течение наступившего столетия новых высот достигнут технологии, наука, искусство, образование, которые вместе как раз и таят в себе огромный воспитательный потенциал с помощью которого можно было бы повернуть сознание человека в нужную сторону, сделать его настоящим венцом природы. Однако сознание человека оказывается такой инерционной системой, что надежды на преодоление его пороков в течение короткого времени пока нет.
Казалось бы, нет ничего предосудительного в стремлении человечества к достижению новых жизненных благ, созданию лучших условий материальной жизни на всех континентах и во всех государствах, идет оно к этой благородной цели, не оглядываясь на попутное порождение противоречий во взаимоотношениях между обществом и природой, антагонизма между процессами развития производительных сил, роста объемов производства и необходимости сохранения благоприятной среды обитания, непомерного усиления антропогенной нагрузки на Землю, разрушения экологического равновесия.
В конечном итоге все это оборачивается возникновением природных катаклизмов, лишающих человека средств существования, приводящих к голоду, нищете, что в свою очередь инициирует социальную напряженность в обществе, толкает людей на преступления, возбуждает национальную и религиозную нетерпимость. Постепенно нарастает дестабилизация условий существования цивилизации, нарушаются процессы ее развития, обществу наносится тяжелый урон, выражаемый в человеческих жертвах и экономическом ущербе.
Более того, внутри общества с каждым новым десятилетием многие социальные опасности становятся все острее, что заставляет человека не только глубоко осознавать возможные угрозы, но и постоянно со­здавать и совершенствовать механизмы противодействия им.
Следует подчеркнуть, что опасности социального характера чаще всего не связаны с немедленным проявлением наносимого ими ущер­ба (за исключением войн), вследствие чего и осознание их приходит чаще всего с запозданием.
Уменьшение продолжительности жизни человека, ухудшение его здоровья как следствия глубокого экологического кризиса и наруше­ния законов биотической регуляции окружающей среды не просто вол­нуют человечество, а превратились в глобальную проблему, поскольку «ухудшение качества» человека уже фактически идет через распад его генома.
Острой проблемой является организация эффективной профилак­тики заболеваний. Важно ведь не про­сто выявить угрозу, а сделать это на самой ранней стадии ее возникно­вения и развития. Решить подобные задачи могут лишь госу­дарства с высокоразвитой научной базой, с высоким уровнем органи­зации здравоохранения эко­номической и социальной ситуации, в России в последние годы острые проблемы здравоохранения сохраняются. При этом многие мер по обеспечению здоровья населения, успешно применявшиеся в других странах, сплошь и рядом не работают в России.
Такие направления здравоохранения как скорая медицинская помощь, медицина катастроф, интенсивная терапия, реанимация, семейная врачебная практика, лекарственное обеспечение и другие существенно отстают от их состояния во многих зарубежных высокоразвитых странах.
Начиная с 1992 года, смертность в масштабах страны превысила рождаемость, что является весьма тревожным сигналом, при этом смертность в сельской местности России на 25 % выше, чем в городах. Смертность мужчин выше, чем женщин. Высока смертность новорожденных детей и рожениц, число отравлений алкоголем, продолжает ухудшаться состояние здоровья населения страны целом. Растет число нетрудоспособных людей. Серьезной проблемой здравоохранения сегодняшнего дня является проявившаяся в конце ХХ века тенденция ухудшения материнского и детского здоровья.
Хотя здоровье населения лишь на 8-12% зависит от уровня здравоохранения, а в большей степени — от социально — экономических условий и образа жизни (53-54%), состояния окружающей среды (20-25%), наследственности (18-20%), но именно здравоохранение является локомотивом, движущей силой сохранения и укрепления здоровья нации.
На передовые позиции в этой сфере выдвигаются вопросы пропаганды здорового образа жизни, искоренения до возможных пределов таких тяжких пороков общества как алкоголизм, наркомания, курение токсикомания, поражающие в основном молодых людей. Деградация нынешнего поколения неизбежно отзовется на судьбе бу­дущих поколений.
Обеспечение лекарствами. Население Рос­сии в конце прошлого столетия было обеспечено лекарствами только на 60%. В последние годы многое сделано в этой области, особенно в связи с так называемой «монетизацией» льгот, но недостатков еще много. Этим успешно пользуются зарубежные и свои доморощенные дельцы, которые буквально наводнили страну дорогими, не всегда доб­рокачественными, а порой и просто откровенно поддельными лекар­ствами.
Отдельными предметами разговора о проблемах здравоохранения являются «возврат» ранее считавшихся побежденными инфекций и появление новых опасных инфекционных и вирусных заболеваний, нередко приобретающих характер эпидемий.
Новые заболевания застают медицину врасплох, вследствие недо­статочной их изученности, не отработанной системы профилактичес­ких мер, и попросту говоря, неготовностью медицинского персонала противостоянию им. Возвратные, считавшиеся давно побежденными инфекции, оказывают не менее шокирующее воздействие на медици­ну: уже не производятся соответствующие вакцины и специфические лекарственные средства, прекращены всевозможные предохранитель­ные прививки, растеряны профессиональные навыки врачебного пер­сонала в лечении «вернувшихся» болезней.
Обстановка, связанная с угрозами возникновения пре­жних заболеваний, их эпидемий и даже пандемий (заболеваний гло­бального масштаба, охватывающих ряд стран) оказывается в достаточ­ной степени тревожной.
Так, например, в 1997 году в мире 33% людей умерло от инфек­ционных заболеваний, в том числе: от острых инфекций дыхатель­ных путей — 3,7 млн. человек; туберкулеза — 2,9 млн.; диареи (забо­левания желудочно-кишечного тракта) — 2,5 млн.; СПИДа — 2,3 млн.; малярии — 1,5 млн. Как видно, «новой» инфекционной болезнью являлся только СПИД.
По усредненным данным Всемирной организации здравоохранения, причинами смерти 16 млн. человек (31%), из 51 млн. человек ежегодно умирающих жителей Планеты, являются разного рода инфекции, тогда как по причинам сердечно-сосудистых заболеваний умирает около 29 % от онкологических заболеваний 12% от общего количества умерших.
Поэтому с полным основанием можно утверждать, что борьба с инфекционными заболеваниями и их эпидемиями — этим подлинным бичом человечества — является одной из важнейших задач сохранения здоровья населения Планеты.
Опасные социальные явления проявляются в различных формах социального протеста: забастовок, погромов, терактов и др. и как различные виды социальных конфликтов: межличностных, межгрупповых, между работниками и работодателями, межконфессиональных, межнациональных, между обществом и государством.
Чрезвычайными ситуациями (ЧС) социального характера называют обстоятельства, возникающие в результате диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значитель­ное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.
К чрезвычайным ситуациям социального характера относятся: войны, террористические акты, захват заложников, кражи, мошенничество, азартные игры, изнасилования, вредные и опасные привычки, массовые скопления людей, неформальные объединения.
Специфическая особенность ЧС социального характера (ЧССХ) заключается в том, что все они возникают в сфере взаимоотношений между людьми и всецело зависят от человека. Их нередко называют «рукотворными», поскольку чрезвычайные ситуации социального характера сознательно планируются, готовятся, проводятся людьми, которые с их помощью пытаются решить свои политические, национальные, религиозные, криминальные, финансовые, личные задачи.
Для этой цели используются различные, зачастую жестокие методы: угрозы, шантаж, насилие, обман, захват заложников, кражи, убийства. Организаторов, заказчиков, исполнителей не останавливает то, что жертвами социальных ЧС чаще всего становятся мирные жители – зачастую дети.
По данным ООН, за последние десятилетие прошлого века 2 миллиона детей были убиты в результате конфликтных ситуаций, более 1 миллиона людей стали сиротами, более 6 млн. детей были серьезно ранены или стали инвалидами и более 10 млн. детей до сих пор испытывают последствия серьезных психологических травм, полученных вследствие социальных конфликтов.
Анализ социальных угроз национальной безопасности России на современном этапе.
К основным угрозам национальной безопасности России в социальной сфере за последние 2 десятилетия можно отнести:
1) Расслоение общества на узкий круг богатых и широкую массу малообеспеченных граждан. Соотношение доходов граждан почти в 2 раза превысило критический уровень. И продолжает увеличиваться.
По состоянию на 1.01.06 в России насчитывается 20 000 мультимиллионеров, большая часть из них обосновалась в Москве. На их долю приходится более 30% всех денежных доходов россиян.
Количество долларовых миллиардеров в России за 2006 г. увеличилось с 50 до 61 человек.
33 долларовых миллионера – это депутаты Госдумы или члены Совета Федерации; 1 — президент республики, 1 – губернатор.
Таблица 2
 10 самых богатых людей России за 2006 год (по данным журнала Аргументы и факты)
Имя Основной бизнес, активы Состояние, млрд. руб
1. Олег Дерипаска «Русал» (металлургия)Главмосстрой (строительство, аренда) 563,5
2. Роман Абрамович «Евразхолдинг» (металлургия) 558,2
3. Михаил Прохоров «Норильский никель», (металлургия, банковский бизнес, золотодобыча) 377,4
4. Владимир Потанин «Норильский никель», (металлургия, банковский бизнес, золотодобыча) 377,4
5.Владимир Лисин НЛКМ (металлургия) 369,5
6. Михаил Фридман «Альфа-групп» (банковский и страховой бизнес), ТНК-ВР (нефть) 368,1
7. Вагт Алекперов «ЛУКОЙЛ» (нефть) 326,9
8. Сулейман Керимов «Нафта-Москва» (инвестиции),акции Сбербанка, «Газпрома 321,6
9. Алексей Мордашов «Северсталь» (металлургия) 299,0
10.Виктор Вексельберг ТНК-ВР (нефть), «Русал» (металлургия) 297,7
 
При этом, для сравнения, средняя заработная плата в России в ноябре 2006 г. составила 11267 руб.
Зарплата старшего преподавателя вуза 4,5 тыс. руб.
Предлагаемая в 2007 году при акционировании Сбербанка акция стоила 85-94 тыс.
Среднестатистическому россиянину для покупки 1 акции Сбербанка необходимо 8 мес. работать, при этом не есть и не одеваться.
Старшему преподавателю вуза на одну акцию необходимо трудиться 20 месяцев.
Кто приобретет эти акции?
2) Возникновение и усугубление тенденций возрастания конфликтов на межнациональной основе. Особенно на основе этносоциальной стратификации (закрепление престижных и социально значимых видов деятельности за определенными национальностями);
3) Развал экономики в стране привел к резкому возрастанию уровня безработицы трудоспособных граждан, особенно среди молодежи, научно-технических и научных работников, уволенных с действительной военной службы военнослужащих.
4) Снижение уровня образования и грамотности, интеллектуального по­тенциала и культуры населения привело к тому, что в бывшей стране всеобщего среднего образования появились взрослые, неумеющие читать и писать.
В России есть дети абсолютно неграмотные, не умеющие читать и писать, и их количество с каждым годом растет. Так, например, в 2000 г. 22 призывника не умели читать и писать, а в 2002 таких обнаружено уже 450. В 1996 году 2 млн. подростков 14-16 лет не сели за парту. Снизился общеобразовательный уровень. В 2002 году каждый 5-й призывник окончил только 4-8 классов.
Две трети солдат-призывников не имеют среднего образования
5) Возросла напряженность среди части населения на почве религиозной нетерпимости;
6) Отмечается снижение уровня духовной сферы жизни, обусловленное духовной экс­пансией извне, необходимостью смены одних духовных ориентиров на другие;
7) Снижение уровня удовлетворения неотложных нужд в питании, жилье, коммунальных, транспортных услугах, других видах услуг привело к взрыву бедности, нищеты и преступности в стране. Доля населения, очутившегося за чертой бедности в три раза, раза превышает критическое значение, характеризующее наступление социального кризиса.
8) Снижение уровня здоровья населения вследствие несовершенства сис­темы здравоохранения, снижения уровня питания, возрастания потребления алкоголя, табака и наркотических веществ, резкого ухудшения условий и ох­раны труда, интенсификации трудового процесса приводят к снижению продолжительности жизни людей, средняя продолжительность жизни в России составляет 65лет. По этому показателю Россия находится на 134 месте в мире.
Для сравнения:
Средняя продолжительность жизни составляет:
  Россия Япония
Женщины 72 85
Мужчины 59 78
Средняя 65 81
Ежегодно в России умирает до 2 млн. 370 тыс. россиян, в т.ч. от инфарктов, инсультов в 2005 году умерло 1 млн. 300тыс.
9) Снижение уровня жизни народа приводит к возрастанию возможностей возникновения эпидемий.
Основными предпосылками, усугубляющими возникновение социаль­ных угроз, явились:
— высокая доля жителей преклонного и пенсионного возраста;
— постоянная миграция населения извне с другим (отличным от корен­ных жителей) менталитетом и образом жизни;
— проникновение в среду жителей большого количества религиозных конфессий, противоречащих строю, укладу и образу жизни коренных жите­лей;
— переход от лечебно-профилактической помощи к экстренной медици­не;
— коммерциализация сети здравоохранения и аптечной сети;
— отсутствие равных экономических возможностей жителей в получении образования и реализации своих возможностей;
— недостаточность слоя среднего класса, являющегося гарантом стабильности общества;
— относительно высокие цены на продовольствие, товары повседневного спроса, жилье;
— частые нарушения условий тепло- и энергоснабжения в холодное вре­мя;
— длительное проживание на экологически неблагополучных территори­ях;
— высокая доля зарубежных поставок продовольствия и товаров повседневного спроса. К концу 90-х годов ХХ века доля импортных товаров достигла 54%
Реализация указанных угроз может привести:
— к снижению уровня здоровья жителей, сокращению средней продолжи­тельности жизни, ухудшению других демографических показателей;
— к глубокому расслоению общества на различные слои и группы (по экономическому положению, национальной принадлежности, религиозным убеждениям и т.д.) и возникновению на этой почве трудноразрешимых кон­фликтов;
— к созданию предпосылок для углубления опасных негативных тенден­ций (пьянство, наркомания, преступность, в том числе детская, проституция);
— к снижению общего среднего уровня нравственных устоев жителей;
— к возникновению чрезвычайных ситуаций на социальной почве (мас­совых беспорядков, нарушению нормальной жизнедеятельности и т.д.).
Совокупность рисков в социальной сфере характеризует уровень опасности социальной дезинтеграции общества, определяемый ходом трех фундаментальных процессов: социализации, (само)идентификации и стратификации общества, отклонения в развитии которых создают многочисленные угрозы безопасности личности, общества, государства.
Таким образом, обеспечение контроля над социальной сферой жизнедеятельности государства является главным условием существования Российской Федерации как демократического, экономически развитого, единого и независимого государства.
Так, защищенность человека в социальной сфере обеспечивается государством с помощью систем социальной защиты и охраны общественного порядка.
Сфера жизнедеятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье (а организаций — на существование и развитие), называется обеспечением безопасности жизнедеятельности.
Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности обус­ловлена событиями и действиями, в результате которых нарушается право людей на жизнь и качество жизни. При этом происходит гибель физических лиц, утрачивается их способность выполнять опреде­ленные функции, снижается продолжительность жизни.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасности РФ. Она представляет собой совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, государственных, общественных и иных объединений, организаций и граждан.
В необходимости сочетания интересов мирового сообщества и интересов собственного народа заключается сегодня важнейшая задача и одна из проблем национальной безопасности.
3.  Опасности военного характера. Обеспечение безопасности человека в ЧС, возникающих при ведении боевых действий и в результате военных действий.
Войны
Самой страшной часто повторяющейся, беспощадной ЧС социального характера является война. За последние 5,5 тыс. лет в мире было зарегистрировано примерно 75 тыс. войн. За это время планета прожила в мире без войн и военных конфликтов всего 292 года. Войны унесли столько человеческих жизней и причинили такой материальный ущерб, которые многократно превышают суммарные людские и материальные потери от всех ЧС .
Таблица 2.3.1
Количество погибших в войнах
Период Количество погибших (тыс. человек)
17 век 950
18 век 1563
Период наполеоновских войн 1805-1815 гг. Около 900
1815 -1914 гг. 630
Первая мировая война 13 600
1919-1939 668
Вторая мировая война Более 50 000
1990-2000 35 000-40 000
Геополитическое положение России.
Анализ геополитического положения России дан в Концепции национальной безопасности Российской Федерации  и в Стратегии национальной безопасности России на период до 2020г.
При анализе характера международных отношений в первом разделе Концепции отмечается, что в настоящее время в мире возобладали две основные и взаимоисключающие тенденции.
Первая — (позитивная) проявляется в укреплении экономических и политических позиций большого числа государств и усилении тенденций к их интегрированию и сотрудничеству.
Вторая – (негативная) проявляется в создании структур международных отношений, основанных на доминировании в мировом сообществе стран Запада при лидерстве США.
Россия, являясь одной их крупнейших стран мира с многовековой историей, богатыми природными ресурсами и культурными традициями, в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах. Попытки игнорировать интересы России при решении сложных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны только подорвать международную безопасность, стабильность и затормозить позитивные измене­ния в развитии международных отношений.
В третьем разделе Концепции определены основные угрозы национальной безопасно­сти, которые, как правило, носят комплексный характер и представляют совокупность фак­торов и условий, угрожающих жизненно важным интересам личности, общества и государ­ства.
Особо выделены угрозы национальной безопасности России в международной сфере. К ним относятся любые действия, направленные на подрыв целостности государства, интеграционных процессов в СНГ, вооруженные конфликты в сопредельных государствах, ведущие к ослаблению и подрыву международных позиций России, нарушению прав и свобод человека.
Внешние угрозы в международной сфере обусловлены:
— стремлением ряда государств и межгосударственных союзов принизить роль при­знанных мировым сообществом механизмов обеспечения международной безопасности (прежде всего ООН и ОБСЕ);
— ослаблением интеграционных процессов в СНГ;
— бесконтрольным распространением обычных видов оружия и оружия массового поражения;
— притязаниями на территорию Российской Федерации;
— укреплением военно-политических блоков и союзов и, прежде всего, расширением блока НАТО на Восток;
— возможным появлением очагов военных конфликтов вблизи государственных гра­ниц Российской Федерации;
— усилением международного терроризма и проведением специальных спланирован­ных операций (кампаний) по дестабилизации обстановки в России.
б) в военной сфере:
— сохраняющаяся военная опасность со стороны стран Запада и на­личие на вооружении их армий значительного арсенала новейшего оружия, способного поражать жизненно важные объекты на всей территории России;
— переход Запада к практике военных действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета безопасности ООН;
— множащиеся очаги вооруженных конфликтов вблизи границ Российской Федерации;
— сокращение (прекращение) в 90-х годах поступления образцов современной техники и вооружения в Российские Вооруженные силы.
С точки зрения национальной безопасности, под угрозой понимается
состояние той или иной системы, объекта, при котором жизненно важные
интересы личности и общества, окружающая среда находятся в опасности. Угрозы в широком смысле рассматриваются как возможные опасности какому-либо субъекту. При этом под опасностями понимаются объективно существующие возможности нанесения какого-либо ущерба личности, обществу, государству. Таким образом, понятия угрозы и опасности близки по своему смыслу и могут применяться в сочетании;
Геополитическое самоопределение России, реализация и защита ее
национальных ценностей и интересов, достижение ею национальных целей
сталкиваются с необходимостью преодоления существенных противоречий, как унаследованных от прошлого, так и возникших вновь. В определенных условиях разрешение этих противоречий способно трансформироваться в угрозы национальной безопасности.
Так, на Западе интересы России, занимающей центральное место на Евразийском континенте, объективно не могут во всем совпадать с интересами других государств, прежде всего США. Восстановление политической и военной мощи России, рост ее влияния в странах СНГ, в Европе не соответствует стремлению Вашингтона закрепить свое лидирующее положение в мире. Следовательно, необходимо учитывать усиление взаимодействия этому процессу. В таких областях, как миротворчество, торговля оружием и некоторых других российско-американские противоречия уже носят острый характер. Источником угрозы является и возможное обострение противоречий в самой Европе. Здесь существуют две культурно-исторические общности западноевропейская и восточноевропейская, развитие которых характеризуется противоположными тенденциями. В Западной Европе в отличие от Восточной доминирует тенденция к формированию единого в культурно-историческом плане региона, идентификации населения как жителей единого континента. Эта, в какой-то мере, обособленность западных стран и одновременно с этим непонимание проблем интеграции России с ними, очевидно, предполагает создание в перспективе собственной системы безопасности и реализацию своей военной политики.
Возрастает так же вероятность межгосударственных трений и конфликтов из-за территориальных претензий. В частности, в Польше есть силы, которые способны поставить на повестку дня вопрос о возвращении Белоруссией части Гродненской, Брестской и Минской областей, а Украиной — части Львовской и Волынской. Кроме того, возможны претензии к Украине со стороны определенных кругов Словакии (на территорию так называемой Подкарпатской Руси), в Венгрии (на районы компактного проживания венгров в Закарпатской области — Мукачевский, Береговский, Виноградовский), в Румынии (на Бессарабию, Северную Буковину, округа Герца, Хотин и остров Змеиный). Обострение перечисленных противоречий может привести к конфликтам между этими государствами и вовлечь в них Россию. Не исключены при определенных условиях и другие источники угроз. Так, уже сегодня в Финляндии раздаются голоса о праве на часть территории Карелии, а в Норвегии — о пересмотре разграничения континентального шельфа в Баренцевом море. Нельзя сбрасывать со счетов и инициируемые государствами Балтии претензии к России: со стороны Эстонии — на Печорский район и Заморовье, территорию Кингисеппского района Ленинградской области на восточном берегу реки Нарва; Латвии — на Пыталовский и Палкинский районы Псковской области (в 2007 году Россией и Латвией границы согласованы); Литвы — на местность в районе озера Виштитис, Куршскую косу и город Советск. Потенциально взрывоопасна как откровенная, так и скрытая дискриминация проживающего в странах Балтии русскоязычного населения. Источником напряженности могут стать и выдвигаемые в Литве, Польше, Германии требования уменьшить группировку российских войск, а затем полностью демилитаризовать Калининградскую область. Нельзя исключить и попытки реанимировать территориальные претензии в отношении этой области со стороны германских и литовских кругов реваншистского толка. Особое значение для национальных интересов и безопасности России, для перспектив развития Европы в целом имеют последствия кризиса в бывшей Югославии и распада этой страны. Продолжающееся расширение НАТО к границам России, периодически возникающие и порождающие друг друга национально-государственные конфликты и попытки перекроить заново карту Европы значительно усилили опасность региональной и глобальной дестабилизации.
На Востоке главный узел противоречий лежит в сфере отношений Китай — США — Япония — Россия — и возможно КНДР. С одной стороны, эти государства объективно призваны быть партнерами в конструктивном решении важных политических проблем Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), что является главной базой для развития сотрудничества и добрососедства. В частности, Россия и Китай заинтересованы в предотвращении военного-политического доминирования в АТР какой-либо одной державы, а также в недопущении распространения ядерного оружия. С другой стороны, по оценкам экспертов, через 10 -15 лет Китай может оказаться на пороге серьезного демографического и сырьевого кризиса. Очевидно, этим можно объяснить его заинтересованность в сырьевых ресурсах Сибири, Дальнего Востока, Монголии, Юго-Восточной Азии. И, как следствие продолжает расти нелегальная миграция с территории Китая в стратегически важные районы Забайкалья, Приморья, Хабаровского края. Не потому ли, в некоторых приграничных районах Приморья китайцев уже в 2-3 раза больше, чем русскоязычного населения. Вполне возможно, с усилением миграционного потока и образования на российском Дальнем Востоке обширных районов компактного проживания китайцев территориальная проблема в отношениях между двумя странами может обрести остроту и стать взрывоопасной. Позиция Японии в контексте отношений с Россией постоянно усиливается. Добившись надежного положения на рынках сырьевых ресурсов Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, Япония уже не проявляет прежнего интереса к оказанию помощи России в освоении природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, развитию широкомасштабных экономических и торговых отношений. Вместо этого активизируются попытки использовать экономические и политические рычаги в целях благоприятного для Японии решения территориальной проблемы. Непредсказуемо могут влиять на обстановку в регионе и отношения между такими государствами, как США и КНДР.
На Юге угрозу национальной безопасности России несут противоречия, связанные с культурно-историческим и социально-экономическим развитием стран Малой Азии, Ближнего и Среднего Востока. Обстановка здесь в значительной мере определяется развязыванием 20 марта 2003 года военных действий США и Великобританией против Ирака, а также усилением влияния исламского фундаментализма и попытками реализовать идеи «истинного ислама» не только в регионе, но и за его пределами.
Американский ультиматум Саддаму и развязывание войны в Ираке смяли международную систему безопасности, основанную на принципах и Уставе Организации Объединенных Наций. Восстановить значение Совета безопасности до прежнего уровня становится практически невозможным. Однополюсный мир с началом войны стал объективной реальностью и России, очевидно, для обеспечения своей собственной безопасности необходимо разрабатывать более гибкую и рациональную политику. Необходимость этого подтверждается военной мощью группировки вторжения в Ирак и высокой оперативностью ее развертывания. Эти факторы учитываются при проведении внешней политики Российского государства нынешним руководством страны.
Сегодня принципиальное значение имеет не отношение одного государства к другому, а отношение всех государств к такому характеру внешней политики, которая базируется на военной силе, игнорирует международное право и делает непрогнозируемой международную обстановку. Совершенно очевидно, что сегодня речь идет о том, переломит ли мировое сообщество опасную тенденцию снижения эффективности ООН в решении международных конфликтов и утверждении безраздельного права военной силы в качестве вершителя судеб человечества или нет. Если США превратили Ирак в военный полигон, то для международного сообщества война в Ираке стала полигоном проверки методологии решения спорных проблем в новых условиях и критерием политической дальновидности руководства стран мира. Этот полигон показал несовершенство международных отношений и старых международных организаций. По сути дела, ООН в послевоенном устройстве Ирака союзниками отводится роль только благотворительной организации, дальнейшую судьбу Ирака решают окупационные власти.
Война существенно ударила по престижу и интересам России. Она, безусловно, затронула судьбы всех стран и народов СНГ. Например, можно ли исключать вариант размещения части антииракской группировки в Грузии, так как именно грузинский парламент с началом войны в Ираке законодательно уже предоставил американским военным право полновластного хозяина в стране. Следовательно, американские интересы в ближайшем будущем будут непосредственно представлены и в российском Северном Кавказе и зашита их будет, вероятнее всего, обеспечиваться силовым давлением
У России, безусловно, есть и политические, и экономические, и военные интересы в Ираке, поскольку он является узловым звеном, связывающим в политике самые различные регионы: Ближний Восток, Индостанский полуостров, Среднюю Азию… Сегодня стало очевидно, что Россия не смогла договориться о сохранении своих экономических интересов в том же Ираке. А они немалые и измеряются миллиардами долларов. Можно говорить о различного рода сопутствующих обстоятельствах, но факт остается фактом — эти интересы с началом и после войны были утеряны.
Особенностью этой военной кампании США является тот факт, что она имела под собой строго очерченный бизнес-план. По данным западной прессы, четыре крупнейшие американские и британские корпорации: Exxon Moil, Chevron Texaco, Shell и ВР, проведя консультации с американской администрацией и руководством иракской оппозиции, получили контроль над нефтяными месторождениями после падения режима Саддама Хусейна. Кроме того, США выделяют почти 1 млрд. долл. на иракскую реконструкцию после войны. Средства также достанутся американским компаниям и их союзникам. Кстати, в их числе нефтяная группа Halliburton, во главе которой ранее стоял вице-президент Дик Чейни. Война против Ирака для России значит то же, что и для других стран и народов — агрессия против суверенного государства, смерть и разрушения, причем в непосредственной близости от наших границ. При этом на всем протяжении активной фазы войны не исключалась и не исключается, как эскалация конфликта за пределы Ирака, так и применение ядерного оружия.
Практика подтвердила предположение отдельных политических обозревателей, что с падением режима Хусейна проблем на Ближнем Востоке не стало меньше. Так, исполняются прогнозы о радикализации арабского мира, приходе к власти в ряде стран националистических и фундаменталистских сил, росте антиамериканских настроений с соответствующими последствиями. Даже если Россия и захочет, она не сможет остаться в стороне от этих событий.
США не останавливаются после завершения оккупации Ирака. Они подымают проблемы Ирана, Сирии, Северной Кореи, Это напоминает перманентный кризис, перетекающий из одной страны в другую. И все это под боком России, Индии, Китая.
В целом к югу от границ бывшего СССР формируется зона относительно мощных государств, которые стремятся усилить свое влияние на международной арене и готовы начать новый своеобразный передел мира. Это чревато возникновением кризисов и вооруженных конфликтов, которые способны дестабилизировать обстановку не только вблизи южных границ России, но и во всем мире.
В СНГ, возникших на территории бывшего СССР, происходят противоречивые процессы, которые могут способствовать как стабильному и безопасному развитию, так и возникновению угроз безопасности. Исторически на огромном пространстве северной Евразии действовали две тенденции: с одной стороны — стремление к сохранению национальной самобытности отдельных народов, а с другой — формирование единой культурно-исторической общности в целях совместного выживания на основе отказа от противостояния одних этносов другим, создания полиэтнического сообщества. Постепенно становится ясным то, что суверенитет государств на территории бывшего СССР отнюдь не противоречит самой широкой их интеграции во всех областях и становлению прочной общности народов на новой, демократической основе. Несомненно, улучшение экономической ситуации в России будет способствовать утверждению данного положения.
В последние годы возникло ряд глобальных проблем, оказывающих существенное влияние на состояние национальной безопасности России.
С одной стороны, все ускоряющийся прирост населения Земли: если на первый миллиард нам понадобилось 1810 лет, тот на 2-й — 110, 3-й — 50, 4-й — 14, 5-й — 13 и 6-й — 12 лет!
С другой — резкое сокращение необходимых людям природных ресурсов: площади пашни и леса, запасов пресной воды, руд цветных металлов, нефти, природного газа. Впервые в своей истории люди столкнулись с противоречием между растущими потребностями человечества и возможностями природы по их удовлетворению. Доказано, что человечество выбрасывает ныне чуждых биосфере отходов в 2000 раз больше, чем все остальное.
Суммарное потребление людьми первичной биомассы и выделение тепла на порядок превышают допустимый для планеты уровень. Прекращение губительной деградации биосферы возможно лишь при существенном (в 6-10 раз) сокращения численности населения Земли или снижения объема невозобновляемых природных ресурсов.
Главным выводом, логично вытекающим из глобального противоречия, является ожидаемое в начале XXI века ужесточение борьбы наций за самосохранение и фактическое вступление государств на путь бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы. Столь же очевидно, что на острие грядущего передела мира окажется Россия с ее Сибирью – кладовой природных ресурсов, а после предполагаемого потепления климата «кормилицей» планеты.
Поэтому мы вправе считать главной внешней угрозой широкомасштабную агрессию с целью перераспределения наших природных богатств; потенциальными агрессорами — США и страны ЕЭС. Ныне потребляющие почти 80% ресурсов при 15%-й доле населения в мире, а также Японию и Китай, обделенные ими Другими словами говоря, впереди — вызов территориальной целостности России, обусловленный истощением естественных ресурсов промышленно развитых стран, ростом численности населения, изменением климата Земли, другими глобальными экологическими проблемами.
Если несколько лет назад США предлагали купить нашу Сибирь за 3 триллиона долларов (при реальной стоимости одних ее ресурсов — в 100 раз большей), то через 5-10 лет они попытаются забрать ее силой. Вне сомнения, это может быть реализовано после выполнения следующих условий:
1) развал стратегических ядерных сил России,
сдерживающих всех агрессоров угрозой неотвратимости причинения такого
ответного ущерба, который обесценит ожидаемую ими выгоду, даже перед
лицом постепенной голодной смерти;
2) ввод в строй национальной системы противоракетной обороны США.
2.Военные угрозы национальной безопасности России.
К числу военных угроз национальной безопасности России Концепция национальной безопасности относит следующие угрозы:
— сохраняющаяся военная опасность со стороны стран Запада и на­личие на вооружении их армий значительного арсенала новейшего оружия, способного поражать жизненно важные объекты на всей территории России;
— переход Запада к практике военных действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета безопасности ООН;
— множащиеся очаги вооруженных конфликтов вблизи границ Российской Федерации;
— сокращение (прекращение) в 90-х годах поступления образцов современной техники и вооружения в Российские Вооруженные силы;
— наращивание военных баз США и НАТО по периметру государственных границ Российской Федерации на территории сопредельных государств как дальнего, так и ближнего зарубежья (Косово, Польща, Чехии, прибалтийские государства, Грузия, Украины и др.);
— настойчивое продвижение НАТО на Восток.
Особое внимание уделено анализу военных угроз национальной безопасности в Военной доктрине Российской Федерации.
Для обеспечения военной безопасности Российской Федерации необходимо достижение следующих целей:
— предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз в контексте строи­тельства демократического государства;
— сохранение статуса ядерной державы для сдерживания (предотвращения) агрессии;
— проведение с Республикой Беларусь совместной оборонной политики и координация военного строительства.
Военная доктрина придает приоритетное значение коллективной безопасности в рам­ках Содружества Независимых Государств.
ЧС, возникающие при ведении боевых действий или вследствие этих действий
Современные средства поражения, обладая большой разрушительной силой и дальностью воздействия, имея своей целью вывод из строя военно-экономического потенциала воюющих государств, способны уничтожать не только живую силу, вооружение и военную технику противоборствующих сторон, но и наносить значительный урон мирному населению и объектам экономики.
В современных войнах и вооруженных конфликтах испытываются все новые и новые виды оружия и средства их доставки, способные разрушать не только среду обитания человека, но и воздействовать на его генетическую и иммунную системы, а также разрушать сложившиеся в природе экосистемы. Некоторые обычные средства поражения ввиду их высокой точности, увеличивающейся дальности и мощности боеприпасов отождествляются сегодня с ядерными тактическими средствами. В связи с этим в США и ряде других развитых государств существуют взгляды, в которых предпочтение в развитии ударных систем отдавать перспективным обычным вооружениям и совершенствованию средств их доставки. Поэтому в целях повышения готовности защиты населения и территорий изучение таковых взглядов и характеристик перспективных средств поражения и составляет предмет данной лекции.
Что же изменилось во взглядах западных стран на применение современных средств поражения. Очевидно, эти изменения являются всего лишь на всего следствием изменения основных взглядов западных держав, изложенных, прежде в военно-стратегических концепциях США и НАТО
В представленной модели оперативно-стратегических концепций США и НАТО мы видим, что в современных взглядах на характер войн и вооруженных конфликтов наряду с развитием ядерных средств поражения вполне достойное место занимает концепция достижения военно-технического превосходства над потенциальными противниками в обычных вооружениях за счет создания, главным образом, высокоточных систем поражения.
В докладе Пентагона конгрессу 8 января 2002г. представлена новая ядерная доктрина США, основным содержанием которой стала новая триада стратегических вооружений:
— наступательные ударные системы (ядерные и неядерные);
— оборонительные (активные и пассивные);
— обновленная оборонительная инфраструктура для обеспечения новых возможностей в противодействии возникающим угрозам.
Считается, что комбинация новых возможностей, составляющих новую триаду, сократит риск для страны, поскольку она приводит ядерные силы к отметке в 1700-2200 оперативно-развернутых стратегических ядерных боеголовок. Об этом было объявлено президентом Бушем 13 ноября 2001 года.
Таким образом, первый компонент новой триады наряду с имеющимися межконтинентальными баллистическими ракетами, баллистическими ракетами подводных лодок и ядерными бомбардировщиками дальнего радиуса действия будет иметь в своем составе и ударные неядерные вооружения, среди которых весомая роль будет отведена, очевидно, высокоточным системам поражения.
Второй компонент новой триады включает развертывание активной и пассивной обороны, так как сами по себе наступательные силы не в состоянии сдержать агрессию в двадцать первом веке. События 11 сентября 2001 г. подтвердили это. Средства ракетной обороны должны обеспечить активную защиту от целей, находящихся на малых и средних расстояниях.
Третий компонент – это гибкая оборонительная инфраструктура. Она должна обеспечить доверие к надежности ядерных запасов и к способности структур управления и контроля противостоять нападению.
Системы управления, связи и разведки должны обеспечить нормальное функционирование всех компонентов триады и их взаимодействие.
К 2012 г. оперативно развернутые силы будут включать: 1700-2100 стратегических ракетных боеголовок, которые будут обеспечивать американскую политику сдерживания, держать на прицеле объекты противника, включая органы политического управления и военную мощь, и препятствовать достижению его военных целей. Планируемые к 2012 г. силы включают 14 ПЛАРБ «Трайдент» (с двумя из 14 боеготовыми ракетами в каждый момент времени), 500 МБР «Минитмен», 76 бомбардировщиков В-52Н и 21 бомбардировщик В-2.
Для создания новой триады необходим пересмотр существующих сил, включая улучшение средств, используемых для строительства и для выполнения планов удара, с тем, что бы во время кризисных ситуаций руководство могло адаптировать имеющиеся варианты предварительного планирования или создавать новые.
Рассматривая взгляды ведущих западных держав на применение современных средств поражения, следует отметить, что опыт развязывания военных действий США и их союзниками в зоне Персидского залива (1991, 1998 гг.), в Югославии (1999 г.), в Афганистане (2001 г.) и снова в Персидском заливе (начало 20 марта 2003 г.), показывает приверженность концепции «Воздушно-космическая операция».
При этом основная ставка делается на ударную огневую операцию и внезапное нанесение первых и последующих массированных ударов. Однако, специальная операция диверсионно-разведывательных сил, начало ВНО силами эшелона вторжения и проведение первых наступательных операций группами армий и армейскими корпусами коалиционного состава на практике до 21 марта 2003г. не проводились. Теперь, мы все являемся свидетелями, что кроме сил спецопераций США и Англии в боевых действиях участвуют и наземные войска. И впервые из уст американских генералов стало известно о таком способе поддержки наступающих войск, как «огневой вал». Очевидно, факт неожиданного сопротивления иракских войск и потерь заставили американские и британские войска вспомнить этот способ времен 2-й мировой войны. В последнее время, особенно в ходе боевых действий в Афганистане имели место предложения о возможности применения тактического ядерного оружия. В новой триаде, как бы в подтверждении этому, ядерное оружие может быть применено против целей, способных противостоять неядерным атакам, а именно против глубоких подземных бункеров или объектов, связанных с применением биологического оружия.
А в целом огромный арсенал средств поражения, который может быть использован против человека и среды его обитания в войнах и вооруженных конфликтах в начале двадцать первого века
Классификация традиционных средств поражения представлена на слайде
Оружие — общее название устройств и средств, применяемых в вооруженной борьбе для уничтожения живой силы противника, его техники и сооружений, а также для разрушительного воздействия на среду обитания человека.
Вооружение — комплекс различных видов оружия и средств, обеспечивающих его применение, составная часть военной техники.
Оно включает оружие (боеприпасы и средства доставки их к цели), системы его пуска, устройства обнаружения, целеуказания, наведения, управления и другие технические средства, которыми оснащаются подразделения, части, и соединения различных видов и родов вооруженных сил.
Однако, в настоящее время некоторые образцы обычного оружия (боеприпасы объемного взрыва), основанные на новейших достижениях науки и техники, по своей эффективности по ряду параметров приблизились к ОМП.
Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты в обычном снаряжении, зажигательные боеприпасы и огнесмеси.
В настоящее время созданы качественно новые боеприпасы объемного взрыва (БОВ). БОВ снаряжаются смесями, обладающими высокой теплотворной способностью (окись этилена, дидоран, перекись уксусной кислоты, пропилнитрат), которые при взрыве разбрызгиваются, испаряются и перемешиваются с кислородом воздуха, образуя сферическое облако топливовоздушной смеси радиусом около 15 м и толщиной слоя 2-3 м. Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами. В зоне детонации за несколько десятков микросекунд развивается температура 2500-3000 0С.
В момент взрыва внутри оболочки из топливовоздушной смеси образуется относительная пустота. Возникает нечто похожее на взрыв оболочки шара с откачанным воздухом (“вакуумная бомба”). Основным поражающим фактором БОВ является ударная волна.
БОВ по своей мощности занимает промежуточное положение между ядерными боеприпасами (малой мощности) и обычными (фугасными) боеприпасами. Избыточное давление во фронте ударной волны БОВ даже на удалении 100 м от центра взрыва может достигать 1 кГс/см2 (зона сильных разрушений).
Оружие массового поражения
Оружие массового поражения (ОМП) – оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь и разрушений.
К оружию массового поражения относят ядерное, химическое и биологическое оружие.
Ядерное оружие. Его поражающее действие обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления или синтеза. Это оружие включает различные ядерные боеприпасы, средства управления ими и доставки к цели.
Ядерное оружие является оружием массового поражения людей и уничтожения (разрушения) различных объектов, сооружений и техники, так как обладает совокупностью поражающих факторов колоссальной разрушительной силы – ударной волной, световым излучением, проникающей радиацией, радиоактивным заражением, электромагнитным импульсом и др.
Разновидностью ядерного оружия является нейтронное оружие, которое характеризуется повышенной радиацией.
По мощности ядерные боеприпасы подразделяются на: сверхмалые (менее 1 тыс. тонн); малые (1-10 тыс. тонн); средние (10-100 тыс. тонн); крупные (100 тыс. — 1 млн. тонн); сверхкрупные (более 1 млн. тонн).
Химическое оружие (ХО) — боевые средства, поражающее действие которых основано на использовании токсических свойств отравляющих веществ (ОВ), способных наносить массовое поражение живой силе в короткие сроки и на больших площадях, при этом материальные ценности не уничтожаются.
Отравляющие вещества (ОВ) — это токсичные химические соединения, обладающие определенными свойствами, которые делают возможным их боевое применение в целях поражения людей, животных и заражения местности на длительный период.
По характеру воздействия на живые организмы ОВ подразделяются на следующие группы: нервно-паралитические, поражающие нервную систему (зарин, зоман, табун, V- газы); общеядовитые, поражающие кровь и нервную систему (синильная кислота, хлористый циан и др.); кожно-нарывные, поражающие кожу, глаза, органы дыхания и пищеварения (иприт, люизит, азотистый иприт); удушающие, поражающие органы дыхания (фосген и др.); раздражающие, вызывающие раздражение глаз и верхних дыхательных путей (адамсит, хлорацетофенон и др.).
В зависимости от температуры кипения и летучести ОВ делятся на стойкие (СОВ) и нестойкие (НОВ) и могут сохранять свое поражающее действие от нескольких минут до нескольких часов и даже суток.
Биологическое оружие (БО) – боевые средства, действие которых основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызывать различные массовые заболевания людей, животных и растений.
Главными компонентами БО являются биологические средства и создаваемые на их основе биологические рецептуры, а также средства их применения – биологические боеприпасы (боевые части ракет, кассеты и контейнеры, выливные и генераторы аэрозолей, авиабомбы, боеприпасы ствольной и реактивной артиллерии и др.).
Биологические средства – болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, грибки) и высокотоксичные продукты их жизнедеятельности (токсины), способные вызывать инфекционные заболевания (сыпной тиф, холеру, оспу, чуму, сап и др.) и массовую гибель людей и животных.
Современные достижения химической и биологической наук делают возможным появление и производство новых видов оружия – этнического и биотического оружия.
Этническое оружие – разновидность химического и биологического оружия, действие которого направлено на избирательное поражение отдельных этнических и расовых групп людей путем целенаправленного химического или биологического воздействия на клетки, ткани, органы и системы организма человека, обладающие внутривидовыми наследственными особенностями.
При разработке и создании этнического оружия учитывались природные особенности населения отдельных регионов Земного шара, которые по-разному переносят различные заболевания, т.е. учитывается их иммунитет к болезням.
В качестве этнического оружия могут использоваться химические вещества, воздействующие на гены человека и их мутацию, что в итоге ведет к гибели целых этнических групп и народов.
Объектами воздействия этнического оружия могут быть также животные, растения, микрофлора почвы, специфичные для определенного района Земли и составляющие важное условие существования людей в данном районе.
Этническое оружие является одним из средств геноцида (уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным мотивам) и стерилизации (лишения способности к деторождению)
Биотическое оружие – разновидность химического оружия, действие которого направлено на уничтожение природно-ресурсного потенциала (сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственного производства).
Датой рождения этого оружия можно считать 30 ноября 1961 года, когда президент США Джон Кеннеди принял решение о широкомасштабном применении фитотоксических боевых рецептур и других средств поражения природной среды в ходе военных действий во Вьетнаме.
В рамках специально разработанной операции “Ranch Hand” в результате применения гербицидов и дефолиантов была уничтожена растительность на 360 тыс. гектаров обрабатываемых земель и поражено более 40% посевных площадей.
Совершенно ясно, что и химическое и биологическое оружие являются чрезвычайно опасными в экологическом отношении. Эта опасность усугубляется тем, что на современном этапе развития науки могут создаваться вещества, весьма разнообразные по своему избирательному воздействию на различны виды живых организмов.
Нетрадиционные средства поражения или оружие глобального поражения
Как уже отмечалось, любое оружие уничтожает жизнь, изменяет условия жизнедеятельности и оказывает негативное воздействие на сферу обитания человека.
Сегодня уже с полной уверенностью можно говорить о том, что к имеющимся разнообразным боевым средствам (традиционным — ОСП и ОМП) прибавился новый вид оружия, которое некоторые авторы называют “нетрадиционные системы поражения” или “оружием глобального поражения”.
Оружие глобального поражения воздействует на человека путем катастрофического изменения (деформации) среды его обитания.
Среду обитания человека (СОЧ) можно условно разделить на три компонента: биосферу, техносферу и инфосферу (сферу, в которой создается, обрабатывается, распространяется и хранится информация в широком смысле этого слова).
Виды вооружений, создаваемые для воздействия на эти компоненты, можно определить как экологическое, нелетальное (разрушающее техносферу, но не поражающее человека) и информационное оружие рис. 2.3.6.
Необходимо отметить, что главным классификационным признаком новых видов вооружения служит их целевое назначение (сфера воздействия), а не механизм воздействия на объект.
Вследствие этого боевые возможности этих видов оружия ограничиваются пределами распространения той или иной сферы (компонента СОЧ), а не конкретным механизмом их действий или источником энергии.
Как известно, главная стратегическая цель войны состоит в достижении контроля, захвате и (или) уничтожении людских, материально-технических, информационных и (или) природно-сырьевых ресурсов противника (в состав последних входит также территория).
Наличие специфичных видов вооружения позволяет более гибко и эффективно варьировать выбор как целевого объекта (техносфера, инфосфера, биосфера), так и боевых средств и способов их применения, а также степень поражения объекта (контроль, захват, уничтожение) в военных конфликтах любого масштаба.
Комплексное применение этих видов оружия с целью системного воздействия на среду обитания человека позволит в перспективе обеспечить глобальный характер по­ражения данной среды в возможных вооруженных конфликтах XXI века.
Естественно, что с появлением оружия глобального поражения потребуется изменение формы организации вооруженных сил и способов ведения вооруженной борьбы.
Стремление к активному воздействию на природные процессы позволяет решить две важнейшие задачи:
во-первых, с помощью активного и целенаправленного воздействия на природу представляется возможным, без больших экономических затрат, вызвать геофизические процессы, протекающие с высвобождением громадных запасов энергии;
во-вторых, активное воздействие на природу может быть направлено в безопасном для своих войск и сил районе и, вместе с тем, оно будет вызывать большие потери и материальный ущерб, а также сложную экологическую обстановку на территории противника.
Принципиальное отличие оружия на новых физических принципах заключается в том, что оно создается не только для поражения человека, причем в значительной степени без летального (смертельного) исхода, сколько для избирательного воздействия на конкретные компоненты среды его обитания (инфосферу, техносферу, биосферу).
Основные виды оружия на новых физических принципах представлены на слайде
Под геофизическим оружием понимается оружие, поражающее действие которого основано на преднамеренном использовании в военных целях природных явлений и процессов, вызываемых искусственным путем в твердой (литосфера), жидкой (гидросфера) и газообразной (атмосфера) оболочках Земли.
Иными словами, геофизическое оружие можно определить как совокупность методов (способов) и технических средств воздействия на окружающую среду и создания в ней катастрофических условий с целью уничтожения живой силы противника и его военно-технических систем (объектов), подрыва экономического потенциала, психологического давления и для решения других задач.
Геофизическое оружие подразделяют на литосферное, гидросферное, атмосферное, климатическое, биосферное (экологическое) и геокосмическое рис. 2.3.7.
Литосферное оружие (тектоническое) оказывает поражающее действие путем инициирования таких опасных природных явлений и процессов, как землетрясения, извержения вулканов и перемещения геологических образований. Землетрясение является одной из форм импульсного освобождения энергии, накапливающейся в глубинах Земли в результате непрерывных геологических процессов.
Каждый год сильные землетрясения уносят тысячи человеческих жизней и наносят большой материальный ущерб. Учитывая высокую опасность землетрясений, ООН еще в 1978 г. приняла конвенцию, запрещающую возбуждение любыми методами и средствами сейсмических волн, приводящих к землетрясениям.
Рассматриваемый вид литосферного оружия называется еще тектоническим, так как очаг землетрясения представляет собой разрыв земной коры, возникающий при деформации тектонических плит, из которых она состоит.
Проведенные за рубежом работы показали, что в ряде районов с помощью наземных или подземных ядерных взрывов небольшой мощности могут быть инициированы сильные землетрясения, которые приведут к катастрофическим последствиям. Возможность инициирования землетрясения сомнений не вызывает. Хорошо известно, что после любого подземного ядерного взрыва в течение 2-3 месяцев в радиусе 20-30 км от эпицентра наблюдаются многократные слабые толчки (мини-землетрясения). В США на испытательном полигоне в штате Невада проведен натурный эксперимент, в процессе которого небольшим подземным ядерным взрывом было вызвано значительное землетрясение. Вместе с тем, следует отметить, что некоторые специалисты считают возможность применения литосферного (тектонического) оружия весьма проблематичным.
При этом выдвигается два довода: первый — невозможно заранее сделать точный прогноз состояния земных недр и готовности их к землетрясению в стратегически важных районах противника; второй — нет никакой гарантии в том, что землетрясение произойдет в заданный момент, сразу после инициирующего его ядерного взрыва. Как показывают испытания, оно может произойти со сдвигом в несколько дней.
Гидросферное оружие основано на использовании в военных целях опасных природных явлений, связанных с гидросферой.
Поражающими факторами этого оружия могут быть сильные волны (типа цунами или направленные приливные волны) и затопления. Образование цунами в прибрежной полосе морей и океанов с помощью подводных ядерных взрывов, по мнению зарубежных специалистов, может рассматриваться как эффективный способ поражения сил флота в базах, а также портовых сооружений и гидротехнических объектов. Затопление низинных районов может быть важным фактором военно-экономического воздействия на тылы противника.
Применение литосферного и гидросферного оружия, помимо прямого воздействия на войска и окружающую среду, может вызвать серьезные нарушения естественных процессов, нарушить существующие связи в экосистемах и экокомплексах.
Атмосферное (метеорологическое оружие) является наиболее разработанным видом геофизического оружия. Поражающими факторами этого оружия могут быть различные атмосферные процессы и связанные с ними погодные и климатические условия.
Действие метеорологического оружия основано на применении химических веществ.
К числу этих атмосферных процессов относятся длительные ливневые осадки, сильные грозы, туманы и т.п. Разработка средств и методов метеорологической войны за рубежом ведется в довольно широких масштабах. Предпринимаются попытки путем распыления в верхних слоях атмосферы веществ, способных поглощать солнечную радиацию или тепло, добиться изменения температурного режима в определенных регионах, изучаются способы изменения направления тропических циклонов, стимулирования засухи на огромных территориях. В перспективе намечается использовать электрические разряды облаков с целью воздействия на биоэлектрическую активность головного мозга человека и вызывать нарушения психики.
Характер экологических последствий применения метеорологического оружия очевиден и комментариев не требует.
Биосферное (экологическое) оружие. Его поражающее действие направлено на катастрофические изменения биосферы, нанесение ущерба путем воздействия на среду обитания, истребления флоры и фауны, загрязнения окружающей среды.
Широкомасштабная экологическая война велась американцами во Вьетнаме. Здесь использовались различные химические средства. Леса и посевы на огромной площади уничтожались напалмом. Огромное количество сброшенных бомб, в том числе сверхкрупного калибра (так называемых «косилок маргариток», предназначенных для расчистки посадочных площадок для вертолетов) и выпущенных по территории Южного Вьетнама снарядов явилось причиной образования сплошного поля из воронок на площади 100 тыс. га, плодоносная верхняя часть грунта безвозвратно потеряна.
Война во Вьетнаме привела к тому, что на больших площадях увеличилась эрозия и кислотность почв, бесследно пропали некоторые виды растений, полезных микроорганизмов, обитающих в почве, из 150 видов птиц сохранилось всего 18, почти полностью уничтожены земноводные и насекомые, многие виды рыб в реках. Таковы экологические последствия этой войны.
Тяжелые экологические последствия принесла и война Ирака против Кувейта в 1990-1991 гг. и война США и Англии против Ирака в 2003 г., хотя в них не было преднамеренного применения экологического оружия.
После войны остались озера нефти и огромные зоны пожарищ. Ученые отмечают, что облака дыма и копоти, пронесшиеся над южными районами Азии, могут повлиять на сезоны дождей и существенно снизить урожаи. Последнее обстоятельство является признаком экологической войны.
Следует признать, что наиболее опасный вид оружия глобального поражения – биосферное (экологическое) оружие, поскольку оно воздействует на базовый компонент среды обитания человека — биосферу, ресурсы которой жизненно необходимы, весьма ограничены и практически не возобновляемы. Как показывает военная практика прошедших десятилетий, даже обычные виды вооружения способны нанести природе огромный ущерб (Вьетнам, Персидский залив).
В последнее время в ряде зарубежных странах ведутся активные работы по созданию специальных военно-технических средств, предназначенных для поражения природной среды.
Необходимо подчеркнуть, что термин «экологическое оружие» обозначает оружие, создающееся специально для поражения природы. Его цель — в непосредственном воздействии на компоненты окружающей природной среды, либо в их уничтожении (например, фитотоксические боевые рецептуры, поражающие рас­тительные экосистемы), либо в нарушении механизма их взаимодействия с другими компонентами природной среды (например, специальные эмульсии, нарушающие при их попадании на поверхность почвы механизм инфильтрации).
Анализ зарубежной литературы позволяет предположить возможные направления создания различных типов экологического оружия, имеющих разные источники энергии и механизмы воздействия на природную среду, но o6щую цель применения — нарушение экологического равновесия.
К числу таких разработок можно отнести создание новых средств генерирования стихийных бедствий (землетрясений, ураганов, наводнений, тайфунов и т.п.); инициирования природных явлений (вулканической деятельности, схода снежных лавин, ливней); локального изменения климата (например, путем образования озоновых дыр); модификации погодных условий; уничтожения источников (запасов) природных ресурсов.
Особую значимость могут приобрести такие общие свойства различных типов ЭО, как возможность дистанционного, внезапного и скрытного дейст­вия, трудность индикации средств воздействия и защиты от них и др. В то же время обычные виды вооружений или ОМП могут быть использованы для генерирования техногенных экологических катастроф путем разрушения опасных объектов (АЭС, ГЭС, топливно-энергетические объектов, химических и нефтеперегонных заводов).
Зачастую даже самые простые способы воздействия на природу, использованные в вооруженном конфликте, способны оказать весьма негативное влияние на положение одной из противоборствующих сторон. Так, поджог нефтяных скважин, осуществленный в 1991 году иракскими войсками в ходе войны в Персидском заливе, помимо огромного экологического ущерба, привел к подрыву до этого процветавшей экономики Кувейта. Эти же действия в войне США и Англии в 2003 году не нашли еще оценки ученых-экологов, но отрицательные последствия их на экономику и среду обитания человека в зоне Персидского залива очевидны.
В целом, по мнению иностранных экспертов, обладание ЭО сделает в XXI веке этот вид ОГП мощным фактором геополитической угрозы и позволит в условиях резко возросшего ресурсопотребления достаточно уверенно контролировать ключевые и наиболее богатые источники природных ресурсов, а также управлять биосферными процессами на огромных территориях.
Геокосмическое (озонное оружие) основывается на использовании тех или иных способов искусственного разрушения в определенных местах стратосферного слоя озона. Как известно, озон поглощает жесткое ультрафиолетовое излучение Солнца и тем самым защищает от него все живое на Земле. При возникновении окон в озоновом слое возникает серьезная опасность нанесения огромного ущерба войскам, населению и превращения обширных районов в необитаемую пустыню. Экологические последствия могут оказаться катастрофическими.
Понятно, что создание нетрадиционных систем вооружения — весьма длительный, наукоемкий и дорогостоящий процесс. Разработка практических средств такого рода по силе либо супердержаве (такой, какой в настоящее время являются США), либо группе высокоразвитых стран, объединенных общими военными целями (НАТО).
Следует отметить, что большая часть из рассмотренных видов геофизического оружия ещё не стала реальностью сегодняшнего дня, а применявшиеся в локальных войнах геофизические способы воздействий на противника не носили массового характера.
Лучевое (лазерное) оружие — оружие направленной энергии, поражающим фактором которого является высоко интенсивное лазерное излучение.
Основными объектами поражения ЛО являются люди (ожоговые поражения сетчатки глаз и кожных покровов), а также военная техника и оптические приборы
В последнее время в печати появляется информация о “электромагнитном оружии” (применялось весной 1999 года в Югославии), которое якобы может поражать вычислительные комплексы, системы радиотехнического противодействия, энергетические системы и другое электротехническое оборудование путем генерирования вблизи них мощных импульсов электромагнитного излучения (с помощью взрывомагнитных генераторов).
Информационное оружие (ИО) — совокупность устройств и средств, предназначенных для информационного поражения (защиты) объектов информационной инфраструктуры в информационной борьбе. Это оружие XXI века.
Обычные и ядерные средства поражения противника, применяемые по объектам экономики
В настоящее время ряд развитых государств (США, Великобритания, Франция, Китай и др.) обладает мощным арсеналом самых современных высокоэффективных средств поражения — ядерных и обычных, многие из которых могут поражать объекты (цели) военного и гражданского характера на территории РФ не только в тактической (при непосредственном столкновении войск друг с другом), но и оперативной и даже стратегической глубине обороны.
Такими средствами поражения являются ракеты всех типов (баллистические; крылатые морского и воздушного базирования; управляемые авиационные) и авиационные бомбы (управляемые и неуправляемые), доставляемые в районы их пуска (сброса) различными носителями (стратегическая и тактическая авиация, корабли и подводные лодки)
Значительное число из названных боеприпасов в обычном оснащении относятся к высокоточному оружию (ВТО), способному поражать малоразмерные цели (диаметром до 6 м) с вероятностью попадания не ниже 0,7, так как имеют круговое вероятное отклонение 2-3 м. Такие боеприпасы способны поражать с высокой эффективностью не только открытые наземные цели, но и высокозащищенные, заглубленные, шахтного типа (например, МБР стационарного базирования).
Наличие в армиях стран НАТО отдельных компонентов автоматизации процессов разведки, наведения и поражения целей и возрастающие требования к их своевременному поражению привели к переходу от управляемого высокоточного оружия, как тылового, к новому этапу его развития — созданию разведывательно-ударных (огневых) комплексов (РУК, РОК) большой дальности различного назначения, в которых наиболее полно воплощен принцип функционального объединения в единую автоматизированную систему высокоточного оружия и средств обеспечения его боевого применения.
Высокая степень автоматизации РУК обеспечивает использование данных разведки в масштабе времени, близком к реальному, и поражение объектов противника в кратчайший срок после принятия решения. Все типы разрабатываемых РУК имеют одинаковый принцип построения и включают пространственно на своей территории автоматизированные (в основном воздушные) средства разведки и наведения оружия, подвижный наземный или воздушный центр управления и обработки данных, средства поражения с автоматическим радиокомандным наведением на траектории полета к цели и радионавигационную систему.
Для борьбы с бронеобъектами в армии США создается противотанковый разведывательно-ударный комплекс типа «Джисак». РУК предназначается для разведки и поражения в любых условиях скоплений техники и находящихся на марше частей и соединений. По существу, этот РУК создается как высокоэффективное дальнобойное противотанковое средство командира армейского корпуса для борьбы с подвижными бронированными объектами вторых эшелонов (резервов) в различных видах боевых действий.
В состав РУК войдут самолет разведки и наведения орудия E-8A, оснащенный РЛС «Джистарс», наземные мобильные пункты приема и отображения данных для сухопутных войск, управляемые ракеты типа «Атакмс» классов «земля-земля» и «воздух-земля» с кассетной боевой частью, снаряженной комплектом самонаводящихся боевых элементов, позволяющим одновременно поражать до 10 бронеобъектов в групповой цели типа танковая рота. Дальность действия ракеты в варианте «воздух-земля» составит до 250 км, в воздушном варианте — до 300-500 км.
В боевых условиях самолет разведки и наведения патрулирует на удалении 50-70 км от линии боевых действий и ведет разведку движущихся целей противника в секторе 1200 на дальность до 200 км. РЛС позволяет обнаруживать и сопровождать одновременно шесть групповых целей типа рота и наводить на две из них управляемые ракеты. Весь цикл стрельбы комплекса от момента обнаружения цели до ее поражения длится порядка 2-4 мин.
Таким образом, высокоточное оружие является мощным, эффективным, ударным оружием оперативно-стратегического и тактического предназначения, способным наносить одновременно поражение в короткие сроки большому количеству объектов противника во всей оперативной глубине и тем самым обеспечивать успешное решение оперативно-тактических и оперативно-стратегических задач в современных и будущих воздушно-наземных операциях. В этих условиях объективно возникает необходимость готовить войска к ведению активных боевых действий против сильного, технически оснащенного противника, учить их наносить по нему мощные неожиданные удары, изыскивать и применять новые боевые тактические приемы, упреждать в открытии огня с учетом возросших дальностей применения оружия, осваивать приемы и способы борьбы с радиоэлектронными средствами и высокоточным оружием.
Постоянное и тщательное изучение высокоточного оружия вероятного противника, способов и приемов его боевого применения позволит нам успешно вести борьбу с ним и принимать меры защиты, значительно снижающие эффективность его действий и позволяющие войскам успешно выполнять боевые задачи.
Способы защиты населения от современных средств поражения
Оснащение ОВС НАТО современными средствами поражения и связанное с этим резкое повышение использования ВТО обусловили активный поиск и отработку способов и форм ведения военных действий и способов защиты населения и объектов экономики.
Во всех локальных войнах и вооруженных конфликтах конца двадцатого и начала двадцать первого столетий обороняющимися сторонами использовались традиционные способы защиты объектов экономики и населения как активные, так и пассивные.
Среди основных способов защиты населения по-прежнему сохраняют свое значение такие способы как: укрытие в защитных сооружениях ГО, горных выработках и других приспособленных под укрытия для людей защитных сооружениях; эвакуация населения из опасных зон и размещение его в загородной зоне; использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты, а также их сочетание. Однако, судя по тем потерям, которые были нанесены Ираку в ходе операции «Буря в пустыне», можно сделать вначале даже опрометчивый вывод о том, что они либо вообще не применялись или применялись неэффективно. Проведем анализ. За 40 суток воздушной кампании было выпущено 282 высокоточные ракеты, из них только в первом массированном ударе около ста КРМБ. И действительно, за первые две недели кампании из 44 аэродромов Ирака 27 (61%) были уничтожены полностью, остальные повреждены. Было уничтожено 25% и повреждено 50% пунктов управления и связи Ирака, 55% железобетонных укрытий для самолетов. К началу наземной операции было уничтожено 40% танков, 30% БТР и БМП, 40% артиллерии Ирака. Потери иракских вооруженных сил в живой силе составили порядка 30%. Потери внушительные. Но потери Ирака могли быть и более значительными, если бы он не ждал ракетно-бомбовых ударов и не готовился к их отражению. Наоборот, используя опыт 8-летней войны с Ираном, он все же предусмотрел заблаговременно необходимый комплекс мер по противодействию и ликвидации последствий этих ударов. Ему удалось обеспечить определенную живучесть системы ПВО, главным образом войсковой, свести к минимуму потери авиации за счет применения подземных укрытий и, что особенно важно, быстро восстановить систему управления вооруженными силами и сохранить группировку сухопутных войск для решающих наземных сражений.
В широких масштабах Ираком были осуществлены мероприятия по оперативной маскировке, включая использование заранее подготовленных ложных объектов и радиосетей, запасных аэродромов, стартовых и огневых позиций. Своевременно и скрытно были рассредоточены и защищены важные объекты военно-экономического потенциала, многие из которых так и не были вскрыты американской разведкой. Более того, Ираку удалось не только сохранить определенную часть оперативно-тактических ракет «Скад», но и организовать периодическое нанесение ракетных ударов по территориям Саудовской Аравии, Бахрейна и Израиля. В период с 18.01.91г. до начала наземной операции было осуществлено до 130 пусков таких ракет. В ходе воздушно-наступательной операции «Лиса в пустыне» (1998 г) средствами ПВО Ирака было уже сбито около 10 крылатых ракет и более 20 крылатых ракет было повреждено или отклонено от цели. По заявлениям представителей Ирака, было сбито 77 крылатых ракет, однако другими источниками эти данные не подтвердились. Однако, значительно ухудшилось активное противодействие иракских ВС современным средствам поражения союзников в операции «Шок и трепет» (2003 г.). Очевидно, иракская ПВО оказалась не готовой к активной борьбе в условиях более массированного применения ВТО и авиации противника, чем в предыдущих компаниях. Только за десять дней операции союзниками было использовано около 700 крылатых ракет (против 282 КР за 40 дней в операции «Буря в пустыне»). Вместе с тем заслуживает более серьезного внимания использование таких пассивных способов защиты как применение задымлений от продуктов сгорания нефти, от которых значительно снижалась эффективность ведения воздушно-космической разведки и точность избирательных ударов ВТО и авиации.
Потери НАТО в Югославии (24.03 – 10.06 1999) составили: 23 боевых самолета (включая самолет-невидимку), 4 вертолета, 11 беспилотных летательных аппаратов и 44 крылатых ракеты. Кроме того, в результате полученных повреждений 3 самолета альянса совершили вынужденную посадку на аэродромах Сараево и Скопье. Военные эксперты НАТО отмечают, что, несмотря на интенсивные ракетные бомбовые удары, количество пораженных целей не превысило 50-60% от планируемого уровня. Однако эффективность активных способов защиты объектов экономики и населения все же оказалась ниже ожидаемой и только поэтому, т.е. из-за отсутствия сильного противодействия системы ПВО Югославии и низкой эффективности нанесенных массированных авиационных ракетных ударов вынудило командование НАТО отказаться от тактики массированного применения сил и средств воздушного нападения. Основным методом действий стало гибкое сочетание непрерывной разведки объектов поражения с последующим нанесением групповых и одиночных авиационных ракетных ударов, а отсутствие достоверной информации о результатах ударов вынудило командование альянса к их многократному нанесению по предполагаемым районам расположения позиций радиотехнических войск и ПВО, аэродромам.
Основные уроки и выводы, которые бы следовало учесть из опыта боевых действий в Ираке и Югославии.
Особенности применения ВТО в агрессии против Ирака:
Первоочередное подавление системы ПВО, систем МНС.
Первоочередное подавление системы ПВО, систем государственного и военного управления системами ВТО.
Массированное применение систем ВТО в ходе всей воздушно-наступательной операции (за 3 суток 7 МРАУ).
Интенсивное поражение объектов экономики, составляющих основу военно-экономического потенциала Ирака (поражено 360 объектов, из них 70% ВТО).
Применение всего арсенала систем ВТО и испытание новых образцов (бетонобойные УАБ, УР AGM-142A, «SLAM» -84Е).
Широкое использование средств космической разведки и навигации для обеспечения систем ВТО (создана группировка из 35 спутников).
Результаты применения ВТО авиацией НАТО в Югославии:
Интенсивное поражение авиационными ударами промышленных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения: (всего поражено 900 целей, в т.ч. 30 незапланированных), выведено из стоя:
70% оборонной промышленности;
70% мостовых сооружений (11 ж.д. и 34 автомобильных мостов);
35% объектов энерго- и водоснабжения;
в Косово:
40% жилых домов, 32% школ и
88% больниц.
Общие экономические потери около 100 млрд. долларов
Уроки и выводы по линии ГО:
Подтвердилась высокая эффективность защитных сооружений.
Необходимость решения проблем комплексной защиты объектов жизнеобеспечения.
Вторичные поражающие факторы (пожары, отсутствие электроэнергии и воды и т.п.) становятся определяющими.
Необходимость оказания помощи пострадавшим в режиме « скорой помощи ».
Необходимость « локальной эвакуации » населения.
Проблема жизнеобеспечения беженцев.
Способы защиты от ВТО:
1. Активные:
поражение боеприпасов, средств разведки, управления, связи и навигации
ВТО и его носителей в местах базирования и на маршрутах полета;
радиоэлектронное подавление систем наведения управляемых боеприпасов, систем разведки, навигации и связи носителей;
подрыв управляемых боеприпасов противника на безопасном удалении от объектов или отвод от них головных частей;
2. Пассивные:
маскировка объектов экономики и ориентиров вокруг них с использованием ТСП АЗ и эластичных пенных покрытий;
обеспечение высокой прочности (физической стойкости), дублирования и резервирования важнейших объектов экономики и их основных элементов;
применение противообвальных и противо-разлетных устройств;
снижение энергетических потенциалов на АЭС за счет совершенствования технологии и аппаратуры, использование быстродействующих систем прекращения реакции
В общем многообразии, подходы к разработке направлений и способов защиты, а также комплексной защиты объектов экономики могут быть самыми различными.
Вывод:
Глубокое изучение взглядов и тенденций развития современных средств поражения и в частности высокоточного оружия и новых концепций по ведению боевых действий позволит нам изыскивать эффективные способы и приемы при ведении боевых действий нашими войсками, а также способы защиты населения и объектов экономики.
4. Гражданская оборона как составная часть национальной безопасности
Проблема защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них, всегда была актуальной. В современных условиях, в связи с учащением военных конфликтов, использованием в них новых средств поражения, возрастанием опасности терроризма, проблема приобрела особую значимость.
Историки подсчитали, что последние 5,5 тысячелетий сопровождались 15 тыс. войн, а за всю свою историю человечество прожило всего 292 года без вооруженных конфликтов! К сожалению, научно – технический прогресс способствует не только улучшению условий жизни и повышению производительности труда, но и совершенствованию средств поражения и способов борьбы. Но всегда наиболее пострадавшей стороной оказывалось мирное население. Об этом говорит устойчивая тенденция роста числа жертв среди мирного населения по отношению к военному персоналу. На сегодняшний день это соотношение составляет — один погибший военнослужащий на 20 жертв среди мирного населения.
Любая война – это огромные людские и материальные потери, тяжелые экономические и социальные последствия которых преодолевать приходится усилиями всей страны. Поэтому государство возвело вопросы защиты населения при ведении военных действий в ранг государственной политики.
Принципиальные положения государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны подтверждают важность и значение ее на современном этапе развития страны и необходимость дальнейшего совершенствования.
Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;
2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;
3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;
4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.
В настоящее время в России завершается процесс становления демократического общества. В этих условиях чрезвычайные ситуации криминального характера, связанные с вопросами защищенности жизненно важных интересов человека, то есть его безопасности, стали распространяться со стремительной скоростью. Об этом ярко свидетельствуют трагические события, происходящие в нашей стране, о которых постоянно сообщают средства массовой информации. Большое внимание уделяется состоянию криминогенной обстановки в стране в телевизионных передачах практически на всех каналах телевещания. Наиболее известны из них «Вести. Дежурная часть», «Чрезвычайное происшествие» и другие. При этом на первый план выдвигаются внутренние социально-политические угрозы обществу и государству, которые обусловлены, прежде всего, экономическими, социальными, политическими, религиозными и иными отношениями в обществе. В многообразии источников этих угроз особое место занимает криминальный мир и его уклад, который не только затронул фундаментальные национальные ценности, но и заставил на практике проверить соотношение целей и средств обеспечения безопасности человека по объему и пределам применения силовых методов.
Оценивая перспективы развития региональной социально-политической обстановки в Российской Федерации, можно с уверенностью утверждать, что существующий уровень чрезвычайных ситуаций криминального характера сохранится и проблема урегулирования их в ближайшей перспективе не потеряет своей актуальности. Основной проблемой здесь остается разработка способов применения особых правовых и практических рекомендаций для решения вопросов их возникновения и уменьшения риска для безопасности человека.
Анализ развития ситуации в разных регионах России показал, что правоохранительные органы оказались не в состоянии своевременно устранить угрозу безопасности человека и предотвратить ее при возникновении чрезвычайных ситуациях. В немалой степени этому способствуют несоответствие действующей нормативной базы, недостаточность информированного обеспечения человека, низкая оперативность реагирования органов внутренних дел на появление опасности для людей в его начальных стадиях. Да и в конечном итоге милиция не всегда может успеть при возникновении опасной ситуации криминального характера, здесь все полностью зависит от готовности самого человека встретиться лицом к лицу с проявлением криминальных ситуаций.
Курс «Обеспечения безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) призван научить ребенка действовать в условиях проявления опасных ситуаций и, в том числе, криминальных опасностей, формировать культуру безопасности, что предопределяет больший удельный вес участия преподавателя-организатора ОБЖ в разрешении возможных опасных ситуаций криминального характера, обеспечении безопасности человека в целом и предъявляет высокие требования к профессиональной подготовке будущего учителя безопасности жизнедеятельности. Однако вопросы, связанные с безопасностью человека остаются открытыми, несмотря на то, что за последние десять лет накоплен значительный опыт в обучении и воспитании учащихся действиям при возникновении угроз криминального характера связанных с риском для жизни и здоровья, в достаточном количестве существует много материала для оценки и анализа ситуаций криминального характера.
Преступность в России, несмотря на принимаемые усилия, все более приобретает характер реальной угрозы национальной безопасности страны. Проблема коррупции, криминализации и некомпетентности властных структур, к сожалению, всегда была достаточно актуальна. В период социальных трансформаций данная проблема может превратиться в прямую угрозу национальной безопасности и перспективам устойчивого развития России.
В России в силу ряда причин коррупция приобрела характер массового явления. В частности, по данным Европейского Банка реконструкции и развития, средние затраты на взятки для фирм, оперирующих в России, достигают % годового дохода. По данным социологических опросов, выполненных аналитическим центром Института социально-политических исследований , 47 % отечественных предпринимателей регулярно являются объектом вымогательства со стороны чиновников-коррупционеров.
Криминализация властных структур за последнее десятилетие приобрела качественно новые и крайне опасные формы. Так, например, по оценкам ра­ботников правоохранительных органов, на долю крупнейших собственников и чиновников высшего ранга приходятся 65 % всех капиталов, обращающихся в/сфере теневой экономики, а объем последних составляет, по экспертным оценкам, от 35 до 40 % ВВП.
Целый ряд исследований в современной России фиксирует тревожную тен­денцию: значительная доля граждан (до 50 %, причем среди предпринимате­лей эта доля выше) считают оправданным нарушение несправедливых россий­ских законов. Более того, наблюдается возрастание уровня терпи­мости и солидарности по отношению к теневому экономическому поведению.
Коррупция стимулируется сращиванием государственных органов и хозяй­ствующих субъектов, зависимостью предпринимательства от государственных и муниципальных структур управления; неопределенностью принципов эко­номического, политического, гражданского строительства, отсутствием цело­стности и системности в подходе к стратегии взаимодействия государства, бизнеса, гражданского общества.
Среди основных форм криминализации властных отношений, по данным социологических опросов, отмечается рост следующих негативных тенден­ций:
— сращивание власти с криминальным бизнесом (34 %);
— высокий уровень коррупции среди государственных чиновников и представителей силовых ве­домств (31 %).
— захват власти в некоторых регионах и отраслях промышленности преступными группировками (23 %);
-«государственный рэ­кет» и беззаконие, которые творит власть (28 %). По разным оценкам, на под­куп представителей государственного аппарата криминальные и коммерче­ские структуры тратят от 20 до 50 % своей прибыли.
К числу возможных ущербов от коррупции, криминализации и некомпе­тентности властных структур можно отнести следующие:
1. Рост «теневой экономики», «теневого права», «теневой юстиции», раз­
мыв институциональных основ деятельности государства, эрозия морали, за­
кона, национальной идеи.
2. Размывание вертикали власти, невозможность эффективного управления государством, рост конфликтов среди элиты.
3. Усиление отчужденности населения от власти, снижение уровня доверия
людей к властным структурам, рост социальной напряженности по оси «на­
род—власть».
4. Рост политической нестабильности, сепаратизма, экстремизма.
5. Усиление расслоения общества на бедных и богатых, обнищание одних и
сверхобогащение других со всеми вытекающими последствиями, проблема со­
циальной идентичности.
6. Срастание бизнеса, криминала и власти, образование криминально-олигархического режима, утрата Россией доверия и авторитета со стороны международного сообщества и иностранных инвесторов.
Вероятность совершенствования антикоррупционных мер, призванных ло­кализовать и существенно ограничить масштабы явления, начнет возрастать через пять лет. Однако эти меры будут скорее всего половинчатыми и не дадут немедленного результата. Антикоррупционное законодательство эффективно заработает не раньше, чем через 20 лет, к этому же времени произойдет пере­смотр полномочий и прерогатив исполнительной власти, образующих сегодня питательную почву для коррупции.
Обеспечение четкого порядка принятия решений и реструктуризация гос­аппарата, позволяющие минимизировать произвол чиновников, вероятны че­рез 10—20 лет. В то же время уже в ближайшие 5 лет начнут проявляться тен­денции улучшения кадрового подбора, а также модернизация судебно-право­вой системы в сторону защиты прав личности от чиновничьего произвола. Этот процесс в основном завершится через 10—20 лет.
Со стороны гражданского общества на пятилетнюю перспективу вероятно развитие массированной кампании по разоблачению крупных коррупционе­ров. Данная кампания, скорее всего, будет носить конъюнктурный и избира­тельный характер и сможет реально преодолеть коррупцию. Однако она с вы­сокой степенью вероятности вызовет рост конфликтов и противоречий среди элиты, в том числе обострение взаимоотношений Центра и регионов, усиле­ние сепаратистских тенденций и политической нестабильности.
В ближайшие 5—10 лет, вероятно, не удастся преодолеть или локализовать такие явления, как «теневая экономика», «теневое право», «теневая полити­ка», повысить уровень доверия населения к власти. Минимизация латентных составляющих политического процесса начнется не раньше, чем через 10—20 лет. Однако преодолеть коррупцию как устойчивое социальное явле­ние, вероятнее всего, удастся только в долгосрочной перспективе.

Добавить комментарий

Картинка