МЧС России — федеральный орган управления в области защи­ты населения от чрезвычайных ситуаций

МЧС России — федеральный орган управления в области защи­ты населения от чрезвычайных ситуаций
4.3 (85.71%) 7 votes

МЧС России

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Российской Федерации, показал, что их количество, несмотря на некоторое снижение, по-прежнему, остается на высоком уровне.
Одна из аварийно-спасательных служб России. Действует совместно с областными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство. Без принятия действенных мер и при условии сохранения сложной экономической и социальной ситуаций в стране, а также при условии ввода в эксплуатацию изношенных производственных фондов наиболее вероятными являются постепенное выравнивание динамики роста количества чрезвычайных ситуаций и дальнейшее проявление тенденции к его увеличению. Опасные природные процессы, как источник чрезвычайных ситуаций, могут прогнозироваться с очень небольшой, с точки зрения возможности проведения превентивных мероприятий, заблаговременностью.
 
 
1.Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
 
Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
-разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
-обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-ликвидация чрезвычайных ситуаций;
-осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, -проведение гуманитарных акций;
-реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, -непосредственно участвующих в их ликвидации;
-международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
2.Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган вправе создавать подведомственные ему территориальные органы.
 
3.Структура МЧС
 
В структуру МЧС России входят:
центральный аппарат МЧС России:
Департаменты:
  • Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны
  • Гражданской защиты
  • Территориальной политики
  • Инвестиций и капитального строительства
  • Надзорной деятельности
  • Тыла и вооружения
  • Организационно-мобилизационный
  • Финансово-экономический
  • Международной деятельности
  • Административный
  • Кадровой политики
Управления:
  • Научно-техническое
  • Государственная инспекция по маломерным судам
  • Организации программно-целевого планирования
  • Медико-психологического обеспечения
  • Авиации и авиационно-спасательных технологий
  • Федеральной поддержки территорий
  • Информации
  • Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ
  • Контрольно-ревизионное
  • Правовое
  • Военизированных горноспасательных частей
Региональные центры:
  • Северо-Западный
  • Центральный
  • Южный
  • Северо-Кавказский
  • Приволжский
  • Уральский
  • Сибирский
  • Дальневосточный
 
4.Основные задачи МЧС
чрезвычайный ситуация государственная система
К основным задачам относят:
 координация деятельности территориальных подсистем, а также звеньев ведомственных и функциональных подсистем Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях на территории региона, организация их взаимодействия по вопросам разработки и осуществления мероприятий в области защиты населения, территорий и объектов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 руководство подчиненными соединениями и воинскими частями гражданской обороны, штабами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в ходе повседневной деятельности, при приведении их в различные степени боевой готовности, в период отмобилизования и выполнения задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, поисково-спасательными службами на территории региона;
 координация ведения гражданской обороны на территории региона;
 координация действий комиссий по чрезвычайным ситуациям, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по ликвидации региональных чрезвычайных ситуаций;
 осуществление установленным порядком государственного надзора на территории региона за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
 организация региональных научно-прикладных исследований по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 организация разработки и реализации региональных программ, систем информационного обеспечения, контроля за реализацией в регионе федеральных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоление последствий радиационных аварий и катастроф (за исключением регионов, где имеются специальные органы управления МЧС России администраций по контролю за реализацией программ по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф), а также защиту населения и территорий;
 организация на территории региона обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
 участие, содействие и контроль за созданием на территории региона резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 рассмотрение и согласование смет потребности в денежных средствах субъектам Российской Федерации на оказание помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 осуществление функций финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также организации финансового и материально-технического обеспечения штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, соединений, воинских частей гражданской обороны на территории региона.
 
 
Заключение
 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций для МЧС России будет оставаться приоритетным направлением в решении проблемы комплексной защиты населения и территорий. С этой целью осуществляется поиск принципиально новых форм и методов совершенствования существующей системы предупреждения ЧС. Совместно с РАН, заинтересованными органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ был разработан проект Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации. Будут продолжаться работы по созданию Единой государственной системы комплексного мониторинга, центральное место в которой занимает образованное в марте 1997 года Агентство по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций МЧС России. Главные усилия Министерства будут сосредоточены на работе с органами исполнительной власти субъектов РФ в области гражданской обороны и предупреждения ЧС. Не менее важной задачей для МЧС России будет создание высокопрофессиональных мобильных территориальных спасательных служб.
панели ханьи каталог панели Ханьи продам контакты частникам

Добавить комментарий

Картинка